作者：江南玨發(fā)布日期：2018-08-06
中美貿(mào)易戰(zhàn)火還在繼續(xù)，更多的醫(yī)療器械產(chǎn)品涉及其中，除去一些大型設(shè)備儀器外，本次加征關(guān)稅更是將大批耗材、試劑列入清單內(nèi)。
8月3日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，中方將采取加征關(guān)稅政策措施，決定對原產(chǎn)于美國的部分商品（第二批）加征關(guān)稅。
公告稱，7月11日，美國政府發(fā)布了對從中國進(jìn)口的約2000億美元商品加征關(guān)稅的措施，并就該措施征求公眾意見。8月2日，美方宣布擬對上述2000億美元商品加征的關(guān)稅稅率由10%提高到25%。美方措施背離雙方多次磋商共識，導(dǎo)致中美雙方貿(mào)易摩擦升級，嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)則，損害我國國家利益和人民利益。
根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》等法律法規(guī)和國際法基本原則，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的5207個稅目進(jìn)口商品加征關(guān)稅。該措施涉及自美進(jìn)口貿(mào)易額約600億美元。
關(guān)稅司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方采取上述加征關(guān)稅措施，目的是捍衛(wèi)自身合法權(quán)益，通過反制措施遏制貿(mào)易摩擦升級，同時，相關(guān)措施也盡可能減少對我國國內(nèi)生產(chǎn)、人民生活需要的影響。
上述措施實施后，有關(guān)部門將會同社會各界對措施效果進(jìn)行評估，力爭把措施對我國國內(nèi)生產(chǎn)生活的影響降到最低。不過，此次征稅措施的實施日期還未確定，將視美方行動而定，中方保留繼續(xù)出臺其他反制措施的權(quán)利。
賽柏藍(lán)器械梳理上述600億美元的商品清單發(fā)現(xiàn)，涉及到醫(yī)療器械的產(chǎn)品已經(jīng)不限于大型醫(yī)用設(shè)備儀器，更是增加了耗材和試劑。
具體來看，加征25%關(guān)稅的商品共2493個，涉及醫(yī)療器械的有X光檢查造影劑；診斷試劑，以及X光感光膠片、外科用手套等耗材；
加征20%關(guān)稅的商品共1078個，涉及醫(yī)用或?qū)嶒炇矣孟酒骶?、X射線無損探傷檢測儀，以及聽力計、體溫計等常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品；
加征10%關(guān)稅的商品共974個，涉及醫(yī)療用橡膠衣著用品、醫(yī)療用α、β、γ射線設(shè)備、其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用家具及零件等。
加征5%關(guān)稅的商品共662個，涉及更多的是技術(shù)要求較高設(shè)備和儀器， 另外事一些耗材。包括藥棉、紗布、繃帶（經(jīng)藥物浸涂或制；定零售包裝供醫(yī)療、外科、牙科或獸醫(yī)用）；無菌外科腸線；無菌昆布、無菌粘合膠布、無菌吸收性止血材料、外科或牙科用無菌抗粘連阻隔材料及類似無菌材料血型試劑等。B超、彩超、心電圖記錄儀等。
注：商品名稱僅供參考，具體商品范圍以 2018 年《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》中的稅 則號列對應(yīng)的商品范圍為準(zhǔn)。
除此之外，還有一些設(shè)備的零部件、用于耗材生產(chǎn)的半成品等也在加征關(guān)稅之列。
從上圖可以看出，此次對醫(yī)療器械產(chǎn)品有區(qū)別的加征關(guān)稅呈現(xiàn)一個特點，隨著產(chǎn)品的技術(shù)含量增加，加征關(guān)稅稅率變低。在醫(yī)療器械進(jìn)口替代的大背景下，正如上述關(guān)稅司人士所說的，盡可能減少對我國國內(nèi)生產(chǎn)、人民生活需要的影響。
此前，中國向美國征收關(guān)稅（第一批）涉及的醫(yī)療器械類目，包括如下六項：
90181310 核磁共振成像成套裝置
90181930 病員監(jiān)護儀
90185000 眼科用其他儀器及器具
90189099 稅目90.18未列名的醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用儀器及器具
90221400 其他醫(yī)療、外科或獸醫(yī)用 X 射線應(yīng)用設(shè)備
90229090 稅目90.22所列其他設(shè)備及零件、附件
在這6項當(dāng)中，最受關(guān)注的是“核磁共振成像成套裝置”，也就是說整機進(jìn)口將征收25%的關(guān)稅。
據(jù)《中國醫(yī)療設(shè)備》等8家機構(gòu)今年3月下旬公布的數(shù)據(jù)，在磁共振MRI產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率中，德國的西門子占35.1%，美國的通用電氣占30.4%，荷蘭的飛利浦占22%，日本的佳能占10.7%，中國的東軟占7.4%，中國的聯(lián)影占1.1%，其他占0.5%。
此次對B超、彩超等加征5%關(guān)稅，對相應(yīng)美國企業(yè)的影響可能有限，當(dāng)然這也是綜合考量后的結(jié)果。反倒是對一些常規(guī)耗材試劑加征25%關(guān)稅，或在說明這部分產(chǎn)品自給已足夠，加征關(guān)稅不至于影響人民生活健康的需要。
來源：賽柏藍(lán)器械
